一、主要内容
2026年9月20日，《欧盟海关法典》改革方案生效，各成员国需在12个月后全面落地新规。
新规主要内容，包括但不限于：
（1）征收包裹处理费。对从非欧盟线上店铺购买、直接寄送至欧盟消费者的每件商品收取包裹处理费，费用由负责支付同一包裹其他关税的实体缴纳。具体收费标准由欧盟委员会确定，每两年复核一次，由成员国自2026年11月1日起征收。
（2）平台责任。向欧盟消费者直销商品的非欧盟卖家和平台将被视为进口商，须向海关提供必要数据、支付或担保税费，并确保商品符合欧盟法规。相关企业须在欧盟设立实体，或委托欧盟境内具备授权经济运营商（AEO）或可信经济运营商资质的实体作为代表。鼓励非欧盟卖家和平台在欧洲境内设立仓库；若商品整批包装进口且数量足够大，便于海关查验，则其发往欧盟境内客户的商品可享受管理费减免。不合规企业可能面临其过去12个月输欧货物总值的1%-6%罚款，海关还可暂停、撤销或取消其AEO或可信经济运营商资质。
（3）简化流程与数字化监管体系。合规、愿意配合海关透明协作的进出口企业，可以加入“信任与核查”制度，即企业先接受核查，允许海关访问其电子系统；相应地，企业货物查验频次降低，关税缴纳更有灵活性。现行AEO资质予以保留，以保障中小企业仍可享受海关便利。
（4）新设监管机构。设立欧盟海关管理局（EUCA），负责协调海关合作、风险管理以及运维新设立的欧盟数据中心。欧盟数据中心是一个泛欧洲海关信息技术系统，取代目前欧洲各海关部门使用的至少111套信息软件系统；2031年起自愿使用，2034年起强制使用。
二、相关背景
据欧盟委员会数据，2025年欧盟2200个海关办公室、8.4万名关员处理了约60亿件电子商务包裹，其中超90%来自中国；传统贸易项下仅15亿件货物通关，全年总计征收关税近310亿欧元。
欧盟关税同盟的贸易额超过4.3万亿欧元，约占全球贸易量的14%。
三、中国企业应关注的重点
涉欧跨境电商平台、跨境卖家、跨境物流与货代服务商以及已在或计划在欧盟运营海外仓的企业重点关注此信息，厘清主体责任，完成欧盟境内合规代表备案；测算对比直销和海外仓批量发货的成本，择优切换发货模式；考虑加入“信任与核查”制度，争取海关便利。
（信息来源：欧洲议会官方网站）
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